新年到了，我们向全党同志和全国各族人民致以节日的亲切问候和美好祝愿！

刚刚过去的２００４年，党和国家各项工作取得显著成绩，我们在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实的一步。一年来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全国各族人民，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，改革开放和经济建设取得新的重大进展，民主法制建设和宣传思想工作得到加强，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得新的成绩。国防和军队现代化建设继续推进。十六届四中全会全面部署了加强党的执政能力建设的各项工作。一年来，针对经济生活中出现的新情况新问题，中央决定采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，避免出现大的起落，保持了经济发展的良好势头。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长；部分行业投资过快增长的势头得到抑制，薄弱环节得到加强；经济效益继续提高，财政收入、企业利润大幅增加；各项改革继续推进，对外开放不断扩大；就业再就业工作取得新进展，人民生活进一步改善。一年来，面对复杂多变的国际形势，我们着眼于紧紧抓住和用好重要战略机遇期，坚持走和平发展道路，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，对外工作在各个方面都取得显著成绩，我国的国际地位和影响力进一步提高。

过去一年成绩的取得，归结起来，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确决策和全国各族人民团结奋斗的结果，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的结果。一年来的实践充分证明，科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，是我们应对更加复杂的国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。在科学发展观指引下，我们不仅保持了经济的平稳较快发展，更重要的是全党全国人民加深了对科学发展观是我国经济社会全面发展重要指导思想的认识。从长远来看，思想认识上取得的收获更为珍贵，意义也更为深远。

２００５年是进一步贯彻落实科学发展观、巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。不久前闭幕的中央经济工作会议，提出了今年经济工作的总体要求，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。贯彻这个总体要求，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观切实贯穿于经济社会发展的各个方面，使党和国家各项事业在科学发展观指引下继续前进。

在科学发展观指引下继续前进，首先要全面理解和准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，进一步增强全党贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，是对现代化建设指导思想的新的重大发展。胡锦涛同志曾经精辟阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求，指出：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调；可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。只有全面准确地把握科学发展观的基本要义，才能真正统一思想，自觉行动。全党同志一定要从坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识确立科学发展观的重大意义，坚定自觉地树立和落实科学发展观。

在科学发展观指引下继续前进，必须把全面贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧抓好，用科学发展观统领经济社会发展全局。我国经济社会发展正处于关键阶段。当前，各方面加快改革发展的积极性很高，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，新的一年国民经济继续保持平稳较快发展的有利条件较多。但是，我们也要清醒地看到，经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出，一些长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题依然存在，转变经济增长方式刻不容缓，加快经济结构调整刻不容缓，推进协调发展刻不容缓，加快完善体制机制刻不容缓。无论是消除当前经济运行中的不健康不稳定因素，还是解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，都要求我们全面贯彻落实科学发展观。全党同志特别是各级领导干部，必须树立全局观念和大局意识，立足于紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期、实现又快又好的发展，深入学习、全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，结合本地区本部门的发展实际，按照全面协调可持续发展的要求，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观念，调整发展思路，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，并体现到各项具体工作中，真正落到实处。做规划、定政策、上项目，都要认真考虑是否符合加强和改善宏观调控的要求，是否符合优化结构和转变增长方式的要求，是否符合维护和实现最广大人民根本利益的要求。在深化改革、促进发展和保持稳定的各项工作中，凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做，凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。要加快建立符合科学发展观要求的制度保障，使那些脱离实际、急功近利、盲目攀比等行为受到有效约束。要大力宣传贯彻落实科学发展观的好经验、好典型，使科学发展观更加深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。

在科学发展观指引下继续前进，关键是要认真贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。贯彻落实科学发展观，就要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，把推动发展作为党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强综合国力和提高人民生活水平；就要坚持以人为本，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展；就要坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，逐步建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；就要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争；就要按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境，支持政府依法充分履行职责。要以执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

新的一年里，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，朝着全面建设小康社会的宏伟目标继续前进！