胡锦涛总书记明确指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”实现这一目标，不仅需要雄厚的物质基础和坚强的政治保障，而且需要坚实有力的思想道德支撑。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强公民道德建设的重要意义。
一、立足全局、着眼长远，充分认识构建社会主义和谐社会对公民道德建设提出的新要求
牢固树立中国特色社会主义信念，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要大力加强公民道德建设。统一的指导思想是激励全体人民团结奋斗的精神支柱，共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。我国有１３亿人口、５６个民族，要在深化改革、扩大开放中促进社会和谐发展，必须不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。否则，就难以有效整合各种各样的利益诉求和价值观念，在全社会形成共同的意志，实现社会的稳定、有序、和谐。现在，我国正在发生一场深刻的历史性变革，在主流意识形态不断发展的同时，社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织，民族文化、外来文化相互激荡，先进文化、健康有益文化、落后文化、腐朽文化相互碰撞。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多，思想观念和价值取向的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在新形势下，如何用马克思主义的一元化指导思想引领、整合多样化的社会意识，用建设中国特色社会主义的共同理想和信念凝聚人心、强基固本，为构建和谐社会提供思想保证，是公民道德建设的一项重要任务。
最广泛最充分地调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，迫切需要大力加强公民道德建设。社会主义和谐社会应该是充满创造活力的社会，是人的积极性、主动性、创造性能够得到充分发挥的社会。构建社会主义和谐社会，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各方面的创造活力。改革开放以来，我国社会的创造活力大大增强，各行各业的创新成果不断涌现，人民群众焕发出前所未有的积极进取精神。同时应当看到，一些影响改革的思想和观念、束缚发展的体制和机制、妨碍创新的做法和规定依然存在。在新形势下，如何引导人们破除不合时宜的思想观念和体制机制的束缚，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激励人们的创造热情，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围，为构建和谐社会提供不竭的精神动力，是公民道德建设的一项重要任务。
有效协调和正确处理各种利益关系，维护社会稳定大局，迫切需要大力加强公民道德建设。马克思主义认为，矛盾运动是社会发展的基本动力。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。当前，我国改革发展正处于关键时期，各种社会矛盾呈现出多发多样的特点，不同阶层、群体和社会成员之间的利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大，如果处理不好，就可能激化矛盾，甚至破坏整个社会的团结与和谐。在新形势下，如何发挥思想道德在调节社会关系和社会矛盾中的重要作用，引导人们正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，理性合法地表达利益诉求和解决利益冲突，自觉维护改革发展稳定大局，为构建和谐社会创造安定有序的外部环境，是公民道德建设的一项重要任务。
提高公民道德素质，培育良好社会风尚，形成社会主义新型人际关系，迫切需要大力加强公民道德建设。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。当前，我国公民道德建设状况总体上是好的，爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，人民群众的精神世界更加充实，中华民族传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。同时，一些地方和领域仍然存在许多不容忽视的问题，诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想滋长蔓延，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，是非、善恶、美丑界限混淆，迷信思想死灰复燃，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈、贪污腐败等现象屡禁不止，等等。这些问题，严重侵蚀着人们的思想，对良好社会风气和人际关系的形成产生消极影响。在新形势下，如何发挥思想道德在提高公民道德素质、调节人际关系中的重要作用，在全社会大力弘扬真、善、美，抵制假、恶、丑，巩固和发展团结互助、平等友爱、共同前进的社会主义新型人际关系，为构建和谐社会培育良好的道德风尚，是公民道德建设的一项重要任务。
促进人与自然和谐相处，实现可持续发展，迫切需要大力加强公民道德建设。实现人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的一项基本任务。目前，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染问题相当严重。随着人口增多和人们生活水平的提高，经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出。如果我们不能很好地解决这些问题和矛盾，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。如何发挥思想道德在调整人与自然关系中的重要作用，引导人们牢固树立热爱自然、保护环境、关爱生态意识，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为构建和谐社会创造良好的生态条件，是公民道德建设的一项重要任务。
二、突出重点、抓住关键，进一步明确新形势下公民道德建设的主要任务
根据中央关于公民道德建设的总体部署，当前和今后一个时期，大力加强公民道德建设，要着力抓好以下五个方面的主要任务：
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使全体人民始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。民族精神是时代精神的基础和源泉，时代精神是对民族精神的继承和发展。要把弘扬民族精神和时代精神紧密结合起来，既要继承中华民族“自强不息、厚德载物”的优良传统，大力弘扬党领导人民在长期革命斗争和建设实践中形成的革命精神，又要大力弘扬富有时代特征的时代精神。要以加强爱国主义教育为核心，充分发挥各类教育基地作用，积极发展“红色旅游”。要克服民族虚无主义，防止狭隘民族主义和极端民族主义。要把弘扬民族精神和时代精神贯穿于国民教育全过程，贯穿于精神文明建设全过程，体现在社会公德、职业道德、家庭美德建设各个环节。积极探索全面融入经济、政治、文化、社会建设各个方面的有效途径和办法。
广泛普及二十字基本道德规范，引导人们增强道德意识、提高道德素质。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这二十字公民基本道德规范，是对社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的高度凝炼，是每一个公民都应该遵守的最基本的行为准则。要继续开展广泛深入扎实持久的宣传教育活动，深刻阐述基本道德规范的重要意义，全面揭示基本道德规范的丰富内涵，使之家喻户晓、深入人心。要大力普及道德知识，引导人们分清是非、善恶、美丑，懂得为人做事的基本道理，培养适应现代社会生活的文明素养。引导人们把道德原则、道德规范转化为道德实践，坚持从身边的事情做起，从一言一行做起，从一点一滴改起，不断革除各种社会陋习，自觉追求文明健康科学的生活方式，养成良好的行为习惯。
切实加强诚信建设，推动建立社会信用体系。加强以诚实守信为重点的公民道德教育，推进社会信用体系建设，是党中央作出的一项重大战略决策。要广泛开展形式多样的主题教育和实践活动，引导干部群众充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。要加强政务诚信建设，推进政务公开，坚持依法决策、科学决策、民主决策，推动党政机关和国家公职人员争创文明机关，争做人民满意公务员，真心诚意解决群众实际困难，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。要加强商务诚信建设，按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的工作部署，认真解决制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、逃废债务、偷逃骗税、虚假账务等突出问题。认真解决餐饮卫生、医患纠纷、物业管理、房屋装修、通信资费等群众意见较大的热点问题。要加强社会诚信建设，在科技、教育、文化领域大力倡导实事求是的科学精神和严谨的治学态度，健全学术规范，强化学术监督，培育良好师德，加大保护知识产权力度，维护科技、教育、文化领域的正常秩序。积极引导人们在人际交往、社会交往、国际交往中讲诚信、守信誉，树立诚信形象。要把开展诚信教育与加强信用监管结合起来，通过建立诚信档案、信用披露机制、个人不良信用记录等方式，约束和规范人们的行为，逐步推进社会信用体系的建立和完善。
继续推进青少年思想道德建设，培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。加强和改进青少年思想道德建设，事关国家的前途和民族的命运。要根据青少年成长的规律和特点，积极引导他们树立正确的理想信念，着力培养良好的道德品质和行为习惯。要加大优秀少儿作品的生产创作力度，支持和鼓励动画漫画产品、电子游戏、歌曲童谣的创作生产，支持和鼓励面向青少年的电影、电视剧、电视专题节目的制作播映，为他们提供更多更好的文化产品。要根据青少年的特点，善于运用互联网、手机短信等现代传媒，把思想道德建设的内容有机融入其中，对他们进行生动活泼的思想道德教育。要根据青少年的兴趣爱好，积极探索参与式、体验式、互动式等新的教育方法，组织开展文艺体育、社会调查、公益服务、夏令营、冬令营、军事训练等社会实践活动，让广大青少年在参与中快乐成长。要积极开辟和利用青少年校外活动场所，在整合教育资源、充实教育队伍、搭建教育平台等方面取得新的突破。
积极建立社会主义思想道德体系，促进社会全面进步和人的全面发展。建立社会主义思想道德体系，是提高全民族素质的基础性工作，也是新世纪新阶段公民道德建设的重大课题。建立社会主义思想道德体系，要坚持与社会主义市场经济相适应，大力倡导自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，促进社会主义市场经济持续健康发展。要坚持与社会主义法律规范相协调，使法律规范和道德规范相互促进、相得益彰。要坚持与中华民族传统美德相承接，从几千年民族传统美德中汲取源头活水，并不断赋予新的时代内涵，使社会主义思想道德传承过去、立足现实、面向未来，具有鲜明的民族特色。要坚持与人类文明发展趋势相一致，努力吸收人类文明发展的有益成果，积极借鉴国外道德建设的成功经验，始终保持社会主义思想道德的先进性。建立社会主义思想道德体系，既是一个理论问题，更是一个实践问题，要总结群众的实践创造，反映群众的愿望要求，使社会主义思想道德体系与时代发展相适应，与社会实践相统一，始终充满旺盛的生机和活力。
三、锐意进取、开拓创新，努力把公民道德建设提高到一个新水平
思想道德是上层建筑的重要组成部分，既要立足社会经济基础和历史文化传统，保持相对稳定，又要随着经济社会的发展变化，不断改进创新，努力开创公民道德建设的新局面。
把先进性要求与广泛性要求结合起来，进一步扩大公民道德建设的影响面、覆盖面。要从实际出发，区分层次，循序渐进，鼓励先进，照顾多数。既不能因为人们的思想道德状况具有层次性和差异性，而降低甚至否定先进性要求，也不能不顾人们思想道德状况的层次性和差异性，简单地用一个标准要求所有社会成员。对共产党员特别是党员领导干部，要强调先进性，高标准、严要求，引导他们认真实践“三个代表”重要思想，自觉坚持立党为公、执政为民，充分发挥他们对公民道德建设的导向和示范作用。对普通群众，要注意广泛性和可行性，引导他们从基本道德规范做起，在社会上做个好公民、在工作中做个好建设者、在家庭里做个好成员，同时在遵守基本道德规范的基础上追求更高的道德目标。要推动农村、社区、学校、企业等基层单位通过职业培训、技术比赛、评比表彰、发展企业文化等多种措施，把工作做到进城务工人员、乡镇企业职工、生活困难群体和新经济组织从业人员中去，扩大公民道德建设的影响面、覆盖面。
把依法治国与以德治国结合起来，进一步推动公民道德建设的具体化、规范化。要在加强民主法制建设的同时，切实把道德建设提到更加重要的位置，使法治和德治相辅相成，密切配合，共同发挥维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要作用。要加强法制宣传教育，深入贯彻落实“四五”普法规划，通过举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制园地等，深入宣传普及宪法，宣传普及社会主义市场经济法律法规，宣传普及与公民工作、生产和生活密切相关的法律法规，宣传普及与维护社会稳定相关的法律法规，提高公民的法律素质，增强公民遵纪守法、民主参与、民主监督的法律意识，为公民道德建设创造良好的法治环境。要努力把对公民的基本道德要求融入科学有效的社会管理之中，既保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又提倡和鼓励弘扬高尚道德、多为他人和社会作奉献的行为。企业、农村、学校、社区等基层单位，要根据《公民道德建设实施纲要》的精神，坚持从实际出发，进一步完善单位规章、乡规民约、学生守则、市民公约等具体行为准则，使之既充分体现相关的道德要求，又符合生产生活实际和群众根本利益，成为广大干部群众乐于接受和自觉执行的行为准则。
把深入宣传教育与开展实践活动结合起来，进一步增强公民道德建设的针对性、实效性。要在广泛、深入、扎实地进行公民道德教育的同时，把道德实践活动向深度推进，向广度拓展。要改进创新道德教育的方式方法，靠摆事实、讲道理说服人，用真情、真诚感染人，以身体力行、率先垂范带动人，努力做到“以理服人”、“以情感人”和“以身作则”。要大力宣传体现时代精神的先进典型，用他们的高尚道德感染和教育群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进的良好风气。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，着力解决群众关心的突出问题，努力为群众办更多的实事好事。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入开展创建和谐城市、和谐村镇、和谐社区、和谐单位、和谐家庭活动，努力形成廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境。
把大众传媒引导与文学艺术感化结合起来，进一步增强公民道德建设的感召力、渗透力。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，在道德建设中具有重要作用。各类媒体都要通过开设专题、专栏、专版，运用新闻报道、言论评论、专家点评、群众评议和公益广告等多种形式，宣传道德知识、普及道德规范，在全社会大力弘扬真善美、鞭挞假恶丑，营造道德建设的浓厚舆论氛围。优秀文艺作品蕴藏着十分丰富的道德教育资源，以其独特的形式和艺术魅力振奋人们的精神，净化人们的心灵，陶冶人们的思想感情，提升人们的道德境界。要树立精品意识，实施精品战略，多出优秀作品，充分发挥文学艺术在公民道德建设中的特殊作用。鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，以弘扬培育民族精神和时代精神为职责，以传播高尚的思想道德为己任，努力创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品。要按照大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化的要求，繁荣发展文化市场，坚持进行扫黄打非，让健康的文化产品占领思想文化阵地。
把政府推动与群众参与结合起来，进一步形成全社会关心、支持和参与公民道德建设的领导体制、工作机制。要努力形成党委统一领导、党政群团齐抓共管、党委宣传部组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，为公民道德建设提供强有力的制度保障。各级党委和政府要把公民道德建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，列入党委政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划。各级党委宣传部、文明办要切实负起统筹规划、组织协调、督促检查、加强指导的责任。工会、共青团、妇联等群众团体要在党委统一领导下，各尽其责、各展所长，相互配合、形成合力。各民主党派和工商联的广大成员要发挥优势，积极为公民道德建设献计献策，多做贡献。社会公众人物要以模范的言行影响和带动普通群众。要紧紧依靠群众，尊重群众的首创精神，调动和保护群众参与公民道德建设的积极性、创造性，最大限度地发挥他们的聪明才智，对群众在实践中表现出来的好思想、好品德要大力宣传弘扬，对基层创造的好经验、好做法要及时总结推广。
（作者：中宣部副部长、中央文明办主任）
