统一战线理论是我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成的重要理论成果。统一战线理论研究是当前推进马克思主义理论研究和建设工程的重要内容。近年来，中央统战部、中国统一战线理论研究会紧紧围绕事关统一战线发展的全局性、战略性、前瞻性重大问题，广泛深入地开展“大调研”活动，形成了一大批有分量、有价值的研究成果，有力地推动了统一战线工作的创新和发展。
关于统一战线基础理论。比较系统地概括了“三个代表”重要思想关于统一战线理论的新思想、新观点和新论述，概括了统一战线理论的基本内容、基本观点；根据统一战线范围和构成出现的新变化，提出新世纪新阶段统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线；研究了全面建设小康社会新阶段统一战线的基本特征，即“三个代表”重要思想成为全面建设小康社会新阶段统一战线的根本指导思想，统一战线成为中国共产党执政兴国的重要法宝，统一战线发展成为劳动者、建设者和两个爱国者的最广泛的联盟，为全面建设小康社会凝聚新力量成为统一战线的根本任务，抵御敌对势力对我进行西化、分化成为统一战线的重大责任，社会化成为统一战线工作的重要方式；研究了我国城镇化进程与统一战线的关系，提出要加强社区统一战线工作。
关于统一战线地位和作用。统一战线不仅是夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。这方面主要研究了统一战线为提高党的执政能力建设服务的独特优势，提出统一战线具有争取人心、凝聚力量的根本职能，求同存异、体谅包容的显著特点，人才荟萃、联系广泛的突出优势，协调关系、化解矛盾的社会功能；明确了统一战线为构建社会主义和谐社会服务的基本内涵，提出统一战线要正确协调和处理政党之间的关系，民族之间的关系，不同信仰者之间的关系，不同社会阶层之间的关系，大陆同胞与港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系；概括了统一战线为发展服务的基本方式，即围绕经济建设和社会发展中的重大问题进行考察调研、积极建言献策，帮助开展招商引资引智活动，进行智力支边，组织非公有制经济人士开展光彩事业，支持和参与国有企业改革，吸引和鼓励海外留学人员回国创业、为国服务；研究了统一战线与增强中华民族凝聚力问题，强调统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，主题是大团结大联合，增强中华民族凝聚力是统一战线的重要任务。
关于多党合作。研究了加强多党合作和政治协商制度建设与坚持走中国特色社会主义政治发展道路的关系，强调要牢牢把握坚持党的领导和充分发扬社会主义民主两条主线，并将其统一于多党合作和政治协商的实践中；概括了多党合作和政治协商的政治准则，即坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，坚持以宪法为根本活动准则；研究了参政党建设的内涵、目标、原则，提出参政党建设必须坚持中国共产党的领导，继承优良传统，适应时代要求，进一步提高参政议政、民主监督水平；研究了民主党派和无党派人士的性质、地位和作用，准确反映了民主党派和无党派人士社会基础的变化；研究了政治协商的原则、内容和形式，提出把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商是政治协商的重要原则；研究了如何准确把握民主监督的性质，认为民主监督具有独特优势和作用，它与国家权力机关的监督以及其他方面的监督相互配合、相互补充，共同构成我国社会主义的监督体系。
关于民族宗教工作。归纳和总结了我们党关于民族问题的基本理论和基本政策，强调中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路，祖国统一是各族人民的最高利益，民族区域自治是符合我国国情的一项基本政治制度，平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题；研究了加快少数民族和民族地区发展问题，提出民族地区要走一条具有民族地区特色的加快发展的新路子；阐述了引导宗教与社会主义社会相适应的内涵，强调建设中国特色社会主义符合包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益，宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律法规和方针政策，宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，要积极支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道，为民族团结、社会发展、政治稳定和祖国统一多做贡献；明确了在改革开放条件下抵御境外利用宗教进行渗透的政策性问题，提出越是扩大开放，越要做好抵御宗教渗透的工作，同时，要把宗教渗透和正常的宗教交往区别开来，支持和鼓励我国宗教界在平等友好的基础上积极开展对外交往；提出继续完善宗教方面的法律法规，积极支持爱国宗教团体建设。
关于新社会阶层统一战线工作。研究了如何团结新的社会阶层，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量的问题；提出要将团结新的社会阶层作为统一战线工作新的重要任务，要通过社团更好地团结引导新的社会阶层；研究了开展留学人员统一战线工作的方针原则，提出应坚持留学人员与国内人才并重，吸引与用好留学人员并重，吸引留学人员回国工作与鼓励他们为国服务并重，积极培养、选拔、安排留学人员中的党外代表人士；阐明了“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为主要内容的“优秀建设者精神”内涵；研究概括了“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的光彩事业精神及基本内涵。
在组织开展理论研究工作的实践中，我们着力创新研究机制，坚持以统战部门为主体、以社会力量为依托、以研究课题为纽带、以组织推动为手段，形成了包括课题确认机制、社会招标机制、基地研究机制、中期推动机制、成果转化机制、表彰激励机制和经费保障机制等在内的一整套开放式、社会化的有效研究机制。我们还坚持理论与实践的紧密结合，正确把握统一战线理论研究的重要原则和基本要求，始终做到以理论创新推动统战工作创新。
坚持围绕中心，突出重点。统一战线理论研究工作必须始终坚持围绕党和国家中心工作，紧紧抓住统一战线领域事关国家改革、发展、稳定大局的重大理论和现实问题，加大研究工作力度。比如，对私营企业主等新社会阶层的研究，对我国多党合作和政治协商制度的研究，对新形势下民族宗教问题的研究等，都得到党和政府的高度重视和充分肯定，原因就是理论研究抓住了重点，紧扣了中心，服务了大局。
坚持政治引导，把好方向。面对国际国内形势的深刻变化，统一战线理论研究牢固确立邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，始终坚持正确的政治方向，把有利于巩固党的领导和执政地位，有利于坚持走中国特色社会主义道路，有利于维护社会政治稳定和国家统一，有利于实现中华民族的大团结大联合，作为统一战线理论研究的根本出发点。借鉴和吸收人类政治文明的有益成果，但不盲目崇信西方的民主、自由价值观，从而保证了统一战线理论研究工作的健康发展。
坚持与时俱进，开拓创新。统一战线理论研究始终密切关注世界形势新变化，认真把握党和国家工作新发展，深入研究统一战线工作新情况，在一些基础性、全局性、前瞻性问题研究中有所突破。始终坚持实事求是的思想路线，努力创造宽松自由的研究环境，大力弘扬调查研究的优良传统，在调查研究中发现问题、确立课题，把握特点、掌握规律，检验成果、发展理论。
坚持联系实际，突出特色。各级各地统战部门和理论研究会担负的职责不同，工作要求不同，统战工作面临的主要矛盾和问题不同，因此，理论研究不能搞上下“一般粗”，各地“一锅煮”。我们坚持区别不同情况分类指导，结合各地实际确立研究思路和重点。中央统战部和省级统战部坚持把研究重点放在理论研究和政策研究上，着力回答统一战线中的重大理论和实践问题，市县级统战部的研究重点主要放在工作研究方面，做到各有侧重，各具特色，各有突破。
坚持凝聚人才，壮大队伍。我们坚持用统一战线的方式搞统一战线理论研究，通过搭建社会化研究平台，建立社会化研究机制，凝聚了一大批人才，形成了党内与党外、统一战线系统内与统一战线系统外、理论工作者与实际工作者、专职人员与兼职人员、中青年同志与离退休老同志相结合，结构合理、相对稳定、素质较高的研究队伍，推动了统一战线理论研究不断向深度和广度发展。
（作者：中央统战部政策理论研究室主任、中国统一战线理论研究会秘书长）
