谋划发展战略 建立长效机制 推进高水平大学建设
----在2009年暑期处级干部工作研讨班上的讲话
(2009年8月26日)
党委书记 范跃进
同志们:
根据年度工作安排,经学校党委常委会研究,决定在开学前利用两天半的时间,举办处级干部工作研讨班。此次研讨班的指导思想是:以科学发展观为指导,不断加深对高等教育发展规律和高校办学规律的认识,真正把科学发展观内化为科学的办学观,不断更新发展理念,创新发展思路,完善发展模式,建立健全促进学校实现又好又快发展的长效机制,为全面推进高水平大学建设奠定强有力的思想保障、组织保障和制度保障。下面,我讲三个方面的问题。
一、上半年的工作
半年来,按照年初确定的工作思路,围绕本年度工作要点,全校上下解放思想,锐意进取,扎实工作,学校各项工作取得了新的进展。
(一)精心组织,周密安排,深入学习实践科学发展观活动扎实开展
中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观的活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措,是继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后,又一次集中的党员干部教育活动。这次学习实践活动,也是推进我校实现又好又快发展的内在需要和有利契机。经过60多年的发展和积淀,我们学校的发展已经有了很好的基础,特别是近几年来,学校的干部人事制度等改革不断深化,学科、制度、文化、办学条件等各项建设不断加强,各项事业的发展不断加快,广大师生员工干事创业的积极性不断高涨,建设高水平大学的信心不断增强,整个学校呈现出蓬勃发展的良好势头。如何把这种发展的态势保持下去?如何把广大教职员工发展的积极性进一步调动起来,引导到实现学校各项事业又好又快发展上去?如何实现可持续的快速发展?我们必须以科学发展观为指导,认真研究高等教育发展的内在规律,认真总结60年来的办学经验,学习借鉴国内外其它高校的成功做法,形成促进学校各项事业又好又快发展的长效机制。这次学习实践活动为我们提供了良好的契机。
学校党委对学习实践活动高度重视,认真贯彻中央要求和省委部署,紧扣“强化科学发展理念、建设高等教育强省”这一主题,围绕“立足内涵发展、突出办学特色、推进高水平大学建设”的实践载体,精心组织,认真谋划,周密安排,有力、有序、有效地推进各项工作。全校各级党组织和广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与学习实践活动,扎扎实实完成各项任务,学习实践活动取得了实实在在的效果。
特别是在学习实践活动中,广大教职工从学校的发展出发,以主人翁的责任感和使命感,对学校如何实现科学发展积极建言献策。通过召开座谈会等形式,我们共征求到意见和建议1247条。这些意见和建议与以往征求的意见和建议相比有两个突出特点:第一,广大教职工对学校的发展建设充满信心,充分体现了广大教职工对建设高水平大学的支持和期盼。提出的各项意见和建议绝大多数是关于学校教学、科研、学科建设、人才队伍、行政效率、政策制度等方面的中肯建议;第二,随着高水平大学建设进程的加快,教职工对学校领导班子和各级领导干部提出了更高的标准和要求,充分体现了广大教职工对学校领导班子和各级领导干部的信任、期望、关爱和重托。前两年群众提出的意见多是“机构臃肿、人浮于事、苦乐不均、不作为、在其位不谋其政”等一些浅层次的干部工作作风方面的问题,现在提出的都是如何把握高等学校的办学规律,如何引领学校实现跨越式发展等方面的意见和建议。
学校党委对这些意见和建议高度重视,认真研究,进行了分类整理,并以此为基础制定了学校领导班子分析检查报告和学校的整改落实方案。制订方案是为了解决问题,学校把整改任务归纳为“七项规划、五项建设、14件实事”。学校的整改方案得到了全校广大教职工的认可,各有关部门正按照分工进行整改落实,截至目前,一多半的实事已经得到很好的办理,所形成的规划、计划、意见、方案将在本次会议上进行研讨。
学校的学习实践活动得到了上级的肯定,众多媒体从多个层面报道了我校学习实践活动的开展情况。我校作为山东高校三个代表单位之一,参加了教育部华东片区的学习交流会;作为山东高校五个代表单位之一,参加了中央巡视组召开的汇报会。7月1日,省属高校深入学习实践科学发展观活动工作座谈会在我校召开,省委副书记刘伟同志,省委常委、组织部长李玉妹同志亲临我校考察指导工作。刘伟副书记对我学校的学习实践活动给予了充分肯定。学习实践活动是一个阶段性的工作,按照省里的部署,我们要在9月中旬对学习实践活动进行总结。活动快要结束了,但我们通过学习实践活动所进行的建立长效机制、推进学校事业又好又快发展的探索远没有结束,应该是刚刚开始。
(二)齐心协力、奋发努力,学科建设工作获得重大突破
经过激烈而残酷的竞争,我们在16所具有硕士学位授予权的申报高校中脱颖而出,于今年2月24日,获得博士学位授权单位立项建设。这是我校发展史上的一件大事,博士学位授予权是学校办学水平和办学实力的重要体现,直接关系到学校的生存与发展。获得博士学位授予权建设,使我们未来的发展占得先机,为我们今后的发展提供了广阔的平台,这件事必将永载学校发展史册。
获得立项后,学校成立了专门的领导小组,各有关部门和学院根据建设方案,完成了新增博士单位和学科立项建设规划,目前各项建设工作扎实推进。但我们要清醒地看到,获得立项建设只是阶段性的工作,学科建设和学位点建设是一个需要长期奋斗、持续努力、不断积累的过程,绝不能有丝毫的懈怠和松懈。下一步,全校上下要进一步重视学科建设,特别是博士点建设,要按照上级要求、评审规则和学科建设的规律,进一步优化队伍,强化团队,凝练方向,加强管理,苦练内功。要通过我们坚持不懈的努力建成高水平的博士点学科,取得博士学位授予权。
在学科建设上特别可喜的是,自去年下半年以来,各学院投入大量精力,动员全院所有教师特别是高层次人才对本学院的学科建设进行了认真研讨和全面规划。许多学院多次邀请校外专家、校内教授参与讨论,多次召开学科建设规划会议,研讨和制定学科建设发展规划。从目前来看,各个学院学科建设的思路已经逐步清晰,与学科方向相吻合的学术团队已经初步建立,抓学科建设已经成为全校上下的共识。这为我们学科建设的快速发展,甚至是跨越式发展奠定了良好的基础。
(三)积极实施“质量立校”战略,教学质量工程建设扎实推进
本科教学工作水平评估结束后,学校党委立即启动了“本科质量工程建设”。上半年,学校不断深化教学改革和加强教学研究,陆续出台教学质量十大工程建设方案的相关文件,不断推进教育教学改革向纵深发展。各学院按照学校大类招生改革的要求,对人才培养方案、教学计划、课程体系建设等进行了认真的分析和论证,各项质量工程建设进展顺利。
今年,我校在教学质量工程建设方面有两件事情引起了全省的关注。一是我们在山东高校中率先停招专科生。二是今年我校开始实行按学科大类招生的探索。
今年我们实现了教学成果奖国家级奖励的重大突破,获得两项国家教学成果二等奖。另外,有2项教学成果获得山东省一等奖,2门课程被评为国家精品课程,2门课程被评为省级精品课程,2个实验教学示范中心被评为省级实验教学示范中心,1名教师被评为省级教学名师,1个教学团队被评为省级优秀教学团队。此外,我校学生在全国首届大学生中学物理教学技能大赛中获得佳绩,在上半年的各项竞赛和社会实践活动中都取得了很好的成绩。这些都是我们教学质量不断提高的具体体现。
社会对我校的认可度越来越高,学校的社会知名度和美誉度也在不断提高。从今年的招生工作看,我校今年共招收普通本科学生7550人,省内学生全部是第一志愿录取,理科最低录取分数高于省线十余分,在全国多个省份都超过当地重点线,学生生源质量逐步提高。
(四)积极实施“科研强校”战略,科研项目申报成绩斐然
一个学校的科研实力主要看项目、看经费、看成果、看论文。今年我校在科研方面取得了重大突破:在社会科学研究方面,一是社科纵向课题国家级立项有了较大突破,共申报项目80余项,获得7项国家社科基金项目,获得立项数量在省属高校中列第一位。另一个是《中国家族教育》被教育部评为高等学校科学研究优秀成果三等奖(人文社会科学),这是人文社科类的国家级奖励,这是我校第一次获得这项奖励,也是历史性的突破。在自然科学研究方面,一是去年我们获得国家自然科学基金项目17项,在省属高校中名列前茅。今年的国家自然科学基金项目正在评审中,在科技处和各理工类学院的精心组织下,共申报项目124项,从目前已评审的情况看,保持了较好的势头。二是我们今年在山东省自然科学奖评选中获得一等奖1项,二等奖1项。三是横向课题也有大的突破,我们同有关单位签订了许多科技合作协议,发展势头也很好。只要我们按照科研的规律,精心组织,认真去抓,调动起广大教师投身科研的积极性,我们的科研工作水平就能不断提高。
(五)积极实施“人才兴校”战略,师资队伍建设不断加强
各学院按照学校人事制度改革的整体要求,根据各自学科建设水平和人才需求,制定了本学院师资队伍建设规划和人才引进标准,积极引进高水平师资。从今年上半年开始,学校实行了有差异的人才引进政策,不搞一刀切,实行“一事一议、一人一议”,引进人才工作更加理性。从年初到现在,学校共引进学科带头人3名,高层次师资2名,博士30名。但引进学科带头人的工作在各学院开展得不平衡,有的学院求贤若渴,工作做得扎实细致,而有的学院老是开展不起来。没有人才,高水平大学是建不起来的,全校上下应该高度重视人才队伍建设。
(六)社会服务工作不断推进,省市共建实现重大突破
学校《关于发挥教育资源优势进一步加强社会服务工作的意见》下达后,大部分学院积极行动起来,开展了大量富有成效的工作,取得了较好的社会效益和经济效益。但总的看这项工作力度还不够大,各个学院在积极开展社会服务、开放式办学、融入经济社会发展进程等方面还有很大空间。各职能部门,也要进一步解放思想,积极主动地为各个学院提供支持和服务。
经过学校一年多的积极沟通与协调,在省政府、省教育厅、济南市委市政府领导的大力支持下,今年6月25日,山东省教育厅与济南市人民政府正式签署了共建济南大学协议书,这是我们学校发展史上的一件大事。省市共建济南大学,为加快学校建设与发展,全面提升学校为济南市人才培养、科学研究、经济建设和社会发展服务能力提供了广阔的平台。共建协议的签订,为学校赢得了在驻济高校中独具的新的发展机遇。
根据共建协议,济南市政府将我校纳入济南经济社会发展规划,加大支持力度,为学校发展和建设给予政策上的倾斜和提供良好的外部环境,将学校建成济南市重要的人才培养基地,科学研究和技术开发平台。省里将在重点学科、重点实验室建设等方面给予我们重点支持。
在目前这种情况下,离开政府的支持,离开政府的资源,离开政府创造的环境,关起门来办学是不可能的。当然,我们也不能光是向政府要政策、要资金、要支持,我们要积极行动起来全面服务济南市的社会经济发展,要靠贡献谋地位,靠贡献谋支持,靠贡献谋合作,靠贡献获得全市上下对我们学校的高度认同。
(七)校园建设和环境整治顺利推进,办学条件不断改善
继去年完成排洪沟综合治理后,今年上半年学校又对四季园进行了重新规划、全面建设,初步形成了学校的中心景区,全面优化美化了校园环境。
多年来,因种种原因,南院学生生活区无法实现封闭管理,校园内建筑垃圾成堆,电缆多次被盗,存在很多安全隐患。今年上半年,经过努力,我们成功化解了各种矛盾,完成了南院学生生活区围墙的封闭和垃圾的清运,新的简易运动场即将开工建设。
基建工作方面,学校克服重重困难完成了专家公寓的建设;两栋新的实验大楼已经破土动工,配套的电力设施也顺利开工建设。特别是这两栋实验大楼的建设,将使我校实验室用房紧张的状况有较大的缓解。
学校综合治理工作扎实推进,安全稳定的校园环境日益形成,和谐校园建设成效显著。
(八)举全校之力齐抓共管,大学生就业工作成效显著
学校党委高度重视毕业生就业工作,召开党委常委会进行专题研究;上半年,学校又召开全校毕业生就业工作专题会议,对毕业生就业工作进行了全面部署。今年的就业形势非常严峻,但是学校加大毕业生就业指导力度,大力宣传就业政策,广泛征集用人信息,积极拓展就业市场,特别是创新思路,积极运作校企联合等方式帮扶毕业生就业,在各学院、各有关部门的共同努力下,就业工作取得了比较好的成绩。可贵的是,全校上下齐抓共管,充分利用各种资源,积极促进大学生就业,经过探索,我们形成了“部门--学院--教师--学生创业”立体的就业工作网络。我们的就业工作和学生创业的案例在社会上引起了强烈反响,中国教育报、中国建材报、新华网、中国网、搜狐网、新浪网等相关媒体先后进行了报道。下一步,我们要继续探索、完善这种职能部门宏观协调、学院具体组织、任课教师推荐帮扶、全校上下齐抓共管就业工作的模式。
以上八个方面是上半年的一些重要工作。对各个部门、各个单位的工作不再作具体总结。总的来说,在全校上下的共同努力下,我校宣传统战、纪检监察、图书档案、安全保卫、后勤保障、医疗服务等等方方面面工作都呈现出了良好的发展态势。全校上下呈现出盼望学校发展,对学校发展充满信心,积极投身学校发展的良好氛围。下一步如何保护广大教职员工积极参与高水平大学建设的积极性,建立长效机制,实现学校又快又好发展,这是我们必须抓好的重要任务。
二、目前的主要任务和重点工作
(一)目前的任务
去年,在我们完成迎接教育部本科教学工作水平评估并取得优秀成绩之后,学校党委明确提出,要把学校发展重心转移到内涵建设上来,这既是高等教育发展的客观要求,也是高等学校发展的客观规律,更是我校建设高水平大学的必然选择。对济南大学来讲,在今后一个较长的历史时期,实现学校的内涵发展是我们面临的主要任务,也是根本任务。
那么内涵发展的含义到底是什么?或者说内涵发展到底要抓什么?怎么才能实现内涵发展?我认为,抓内涵发展应主要围绕五句话十个字来思考,即“人才、质量、水平、机制、文化”。
第一是人才。抓内涵发展首先是抓人才队伍建设。师资水平的高低是一所大学办学水平高低的决定因素。没有高水平的师资、没有高水平的队伍,就不可能建成高水平的大学。美国哈佛大学前校长科南特曾经说过:“大学的声誉不在于它的校舍和人数,而在于它一代又一代教师的质量。一个学校要站得住,教师一定要出色。”内涵建设最主要的是人才队伍的建设,有了一流的师资队伍,才能建设一流的学科,创造一流的科研成果,培养一流的人才,这是世界高等教育界的共识,也是世界高等教育发展牢不可破的规律。
就我们学校目前的状况来看,直接引进大师级人物来学校安家落户,对我们来说有很大难度。在师资队伍建设上,我们必须实事求是,根据发展实际确定人才发展战略。我想,我们近几年在师资队伍建设方面,主要应抓好以下三个方面的工作,一是各学院要在学科规划的基础上,根据学科规划的需要,重点引进和培养3-5个省内一流的学科带头人;二是在这3-5个学科带头人下面,形成3-5支成型的学术团队;三是努力提高教师队伍的整体水平。
关于怎样抓师资队伍建设,我感到我们有些学院研究的还不透。我想我们主要应在这几方面下功夫:一、依托大师。我们直接引进院士、大师可能比较困难,但是,我们聘请大师给我们指导,给我们引路,给我们帮忙,应该是完全可以做到的。各学院要根据学科规划,把这个方向的院士、大师搞清楚,要去拜访、去联系,有了他们的指导和帮忙,你才会有快的发展。二、引进和培养学科带头人。如果你规划的学科方向上有学科带头人,就要十分珍惜,全面培养;如果没有带头人,就要不惜代价引进,这是快速提高学科水平的捷径。三、要对现有的师资队伍状况进行分析和研究,制定切实可行的措施,下大气力加大对现有教师的培养,全面提高现有教师的人文素养、教学能力、科研水平和团队意识。
抓内涵建设,我们就要把人才队伍建设作为头等大事、作为一号工程来抓。
第二是质量。质量是一所大学的生命线。从一定意义上讲,质量决定一所学校的生存。大学的信誉就是靠培养学生的质量树立起来的。社会对学校的评价,学生对学校的选择,学校之间的竞争,归根到底取决于育人的质量。学校的荣誉、地位、生存和发展,最终要由质量来决定。
从管理的角度看,当前抓质量,首先要有符合学校定位的明确的质量目标和科学的培养体系。各学院的院长、书记要认真思考学院每一个专业的质量目标是什么,检验这个质量的指标体系有哪些?并据此制定培养计划。培养目标把握不准,我们所有的教学改革都只能是盲目的。从学校层面上讲,我们的质量目标就是培养“人文素质和科学素养深厚、专业基础扎实、创新精神和实践能力强的高级应用型人才”。在学院这个层面上,就要研究每个专业的学生应该有什么样的培养目标和质量标准,要根据专业特点、按照人才培养目标和学生成才的规律全面修订每一个专业的培养计划、培养模式、课程体系。如果产品的设计就有问题,质量就根本无从谈起。我认为我们在这方面工作做得还不够。
抓质量就要按照学校的统一部署,大力推进“教学质量十大工程”建设。我认为,我校的本科质量工程建设能否搞好,有三个关键:关键在学院、关键在教师、关键在落实。关键在学院,就是看各个学院的领导特别是院长是否明确的教育理念,是否真正重视教学、研究教学。关键在教师,就是看我们能不能把我们的广大教师动员起来,积极投入到课程建设和教学改革中去。没有广大教师的积极参与,提高培养质量就只能是一句空话。关键在落实,就是看各个学院能不能把方案落实下去,把学校的总体要求细化为各专业科学的培养计划,并能按照培养计划构建课程体系,按照课程体系抓好课程建设,按照课程建设的要求组建好课程团队,并能够把广大教师动员起来,投入到教书育人的崇高事业中去。
第三是水平。这里所说的水平,主要是指学科水平和科研水平。看一所大学科研水平的高低,人们往往关注四个方面的数字,一是高层次科研项目立项,二是科研经费数量,三是高层次奖励,四是高水平论文和著作。一般来说,这些上不去,就谈不上是高水平大学。
近几年,我们在学科建设和高水平科研工作上有了比较大的进展,但要进入高水平大学的行列,还有很大的差距。学校将学校2015年发展目标定为进入山东省前十强,但从我们的科研项目、科研经费、省级以上科研奖励、高水平论文等数据来比较,我们与其他院校相比还有很大差距。你发展别人也发展,你前进别人也前进,你改革别人也改革,如果没有超越别人的措施,就很难实现跨越。我们要进入山东省前十强,今后五至七年,我们必须有跨越式发展的思路、战略和措施。要建设高水平大学,首要任务是提高全体教师的学术水平和科研能力。教师的学术水平和科研能力提高了,教学质量就有了保障。因为,教师的教学水平和学术水平是有天然联系的,真正的名家、大家既是大学者也是大师。所以,我们提高教学质量也应该从教师的学术水平和科研能力抓起。
第四是机制。实现内涵发展,就必须要有一套充满活力的体制和机制,这是内涵建设的应有之义。我们经济上比较困难,大家谈到我们发展慢的原因时可能都会谈到投入问题。我认为,学科水平、教师的学术能力和投入有联系,但不是因果关系。有的同志讲“人文社科研究的投入就靠‘两脑’:有没有一个发达的大脑,有没有一个性能比较好的电脑”,电脑现在绝大多数人都有吧,可见,人文社会科学的研究,关键不是投入问题。你只要有高的的学术视野、学术水平,能够捕捉到研究方向和研究题目,并有完成研究的能力,就能出好成果。有的同志讲人文社会科学的研究需要资料图书投入。在信息时代,人文社会科学研究资料的获取已没有空间、时间和条件限制,我们不需要也不可能把全世界的书都买到图书馆来。我们的有些理科,像数学等,能不能出数学家也不是投入问题。工科的科研虽然需要比较多的投入,但科研水平、成果与投入也不是必然的因果关系。我理解,科学和技术是两个概念,科学是对规律的发现,技术是对规律的应用。现在我们学校工科方面的研究,主要不是对规律的发现,而是对技术的发明,是技术的创造,是新方法、新工艺、新技术、新装备等这些方面的研究。这方面的研究,可以合作和利用的单位很多,只要我们有项目、有水平,很多条件可以在企业解决。我认为,从管理的角度看,能不能把科研搞上去的关键,不是投入不足的问题,不是缺少资料的问题。现在的问题不是有没有设备和资料,而是有没有能够把广大教师激发起来全身心投入到学术工作中的机制和文化。这是最关键的,这也可以叫做软实力。我们学校能不能实现跨越式发展,关键看我们有没有软实力,关键看我们能不能建立起这样一套激励全体师生投入到高水平大学建设的机制。当然,虽然投入不是关键因素,但投入还是十分重要的,建设高水平大学需要持续不断的加大投入。
机制建设包括什么内容?我想有这几个方面值得大家去思考。一是要有正确的导向机制。二是要有有效的激励机制。三是要有科学的评价机制。四是要有有力的约束机制。五是要有高效的保障服务机制。
第五是文化。文化是一个大学的灵魂,是学校软实力的精神源泉。软实力是机制,它的精神源泉是文化。文化是一种风气、一种氛围、一种习惯,一种生活方式。文化的力量是巨大的,能不能形成一种健康的、充满生命力的大学文化,可能对一所学校能不能实现快速发展有决定性的影响。
我们目前的任务是内涵发展。领导干部只有围绕“人才、质量、水平、机制、文化”这10个字来探索、思考和抓内涵发展。内涵发展才能切实落到实处。
(二)当前的主要工作
每个时期都有每个时期的重点工作,当前,为了推动学校又好又快发展,主要应抓好三项工作:进一步明确发展目标,进一步理清发展思路,真正形成长效机制。
1、进一步明确发展目标
目标本身就是激励。学校的发展目标问题是这次学习实践活动中大家比较关注的问题。从征求到的1247条群众意见和建议看,教职工最为关注的问题集中在学校的发展目标上,如其中一条建议是:“目前,学校的办学理念更多的是号召,缺少具体的目标和措施。如果不能明确建设高水平大学的目标,并转化为全体教职员工的具体行动,建设高水平大学将是空谈。”从这些意见可以看出,在学校的顶层设计上,还需要把高水平大学的建设目标具体化。
学校党委曾提出,学校的中长期发展目标是建成一所“综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学”。这句话还要坚持。综合性,是说我们学校的属性,我们是综合性大学,要注重各个学科的综合发展。开放式、国际化是发展的路径。现在关起门来办学是不行的,必须是开放式办学。仅对国内开放也是不行的,世界经济一体化,高等教育国际化是一个高水平大学必然的路径选择。有特色,是我们的目标,是高水平的载体,我们要通过特色在省内外、甚至是国内外体现我们的办学水平。这是一个长远的奋斗目标,实现这个目标,需要我们做长期的艰苦的不懈的努力。
在学习实践科学发展观活动中,大家提出,学校应该有具体的发展目标。根据这些建议,我们在分析检查报告和整改方案中提出来四组数字:
在师资队伍建设方面,实施“2263”工程。即到2015年,学校教师总量达到2000名(含在其他岗位但从事教学科研任务的教师),高水平学科带头人达到20名,具有博士学位的教师达到600名,具有海外访学背景的教师达到300名。
在学科建设方面,实施“4221”工程。即到2015年,学校一级学科博士点达到4个,二级学科博士点达到20个,一级学科硕士点达到20个,二级学科硕士点达到100个。
在科研方面,实施“1136”工程。即到2015年,学校年度科研经费突破1亿元,年度高水平论文突破1000篇,获得国家级科研、教学奖励3项,省级一等奖6项。
在基本建设方面,实施“3131”工程。即到2015年,完成南院山体的修复、绿化和建设,使校园可利用面积达到3000亩;完善校园基本建设布局,加快基本建设步伐,校舍建筑面积达到100万平方米;多渠道增加仪器设备投入,教学科研仪器设备总值达到3亿元;通过建设和调整,使每位教师在学校都有1处固定的办公场所。
如果到2015年我们实现了这四组目标,就完成了阶段性的任务,我们的综合实力应该能进入山东省前10位,全国前100强。
对这个阶段性目标,我们要坚定不移,要用这个目标来统一全校师生员工的思想,用这个目标来激励大家的斗志,动员大家为这个目标而奋斗。
2、进一步理清发展思路
所谓发展思路就是发展目标和实现目标的路径选择。有没有一个清晰的、科学的发展思路,能不能很好地、扎实地落实发展思路,决定着能否实现发展目标。在迎接教育部本科教学工作水平评估时,我们集中全校教职工的智慧,提出了“一二三四”的发展思路,即“围绕一个目标”--‘建设综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学’;“推进两个创新”--推进观念、机制两个创新;“实施三个战略”--实施人才兴校、科研强校、质量立校三大战略;“实现四个跨越”--实现人才队伍和团队建设、学科和专业建设、人才培养质量、大学文化建设四个新跨越”。“一”是目标。要实现这个目标,就要求我们必须进行观念创新和机制创新。没有创新、没有改革、因循守旧,不可能实现这个目标。在观念创新和机制创新的基础上,要研究队伍怎么建设、质量怎么提高、学科和科研水平怎么提高,制定出我们的长效机制。通过这些措施,实现四个跨越。近两年来,“一二三四”的发展思路,对于干部思考问题、对于指导学校的工作发挥了应有的作用,也符合今后一个时期学校发展的实际,我们应该进一步坚定不移地贯彻这个思路,以此作为我们思考问题的出发点和落脚点,作为我们制定政策、建立长效机制的一个指导思想。“一二三四”是学校的总体发展思路,能不能贯彻这个思路,关键在于各部门、各学院能不能把这个思路结合实际贯彻到具体工作中去。
3、真正形成长效机制
一是完善校院两级办学体制。只有学院充满生命力,学校才会有生命力。学校什么事都管,什么政策都一刀切,学院的活力就激发不出来,学校也不可能什么事都管好。我们要实现又好又快发展,就必须把学院作为相对独立的办学实体。学院应该在学校的宏观指导下,根据自己的具体情况,确定自己的定位和发展目标,并制定适合自身特点的政策体系、治理模式和管理办法,真正形成在学校宏观政策指导下自我管理、自我约束、自我完善的良性运行机制。各职能部门要逐步从过程管理转变为政策调研、宏观指导、环境营造、搞好服务、考核评估、保障监督。在放假前的处级干部工作会议上,我曾经讲过,职能部门即学校。意思是,学校党委要保证社会主义办学方向,要抓大事、议大事、谋全局;校行政要在党委集体领导下充分发挥行政作用,推进学校各项事业进程,全面负责学校各方面工作的运行;各个职能部门应该是校长权力的专门化,代表学校行使管理职能。
二是制定好发展规划。有了发展目标,要把目标变成发展战略、发展方案,就要制定规划。这次我们提交大会讨论的有一系列规划:学科建设规划、学位点建设计划、科技振兴计划、人文社会科学繁荣计划、服务济南行动计划、校园基本建设和资源配置规划。这都是把我们学校发展目标变成发展战略的规划。在这次研讨班上,起草部门负责人还要对这些规划进行详细的解读,在此,我不再详细说明。制定规划是个复杂的系统工程,各有关部门都下了很大的功夫,党委也进行了两次专题讨论。但是,总的来说这些规划还不是很完善,特别是和规划相关的一些政策和措施还没有形成体系。将这些规划提交研讨班讨论,就是希望大家来研究我们的规划可行不可行,要完成这个规划需要制定什么样政策,采取什么样的措施,等等。这要靠大家认真研讨、集思广益。
三是形成完善的政策体系。有了目标,有了规划,能不能实现,就要看能不能有一套充满活力的、能把广大教职工积极性调动起来、积极投入其中的政策体系。因为目标的实现不是靠哪个人的力量,而是靠全校的力量。2007年12月,我校启动了人事制度改革,对学校的发展起了一定的作用。但从总体上看,将我们的人事制度、分配制度、考核制度、激励制度、约束制度形成一个科学的完善的体系,还有大量的工作要做。这一套体系要是建立不起来,我们的软实力就培育不起来。如果没有一套科学的政策体系把广大教职工的积极性调动起来投身到实现发展目标的伟大的事业中去,我们的目标就不可能实现。
四是形成科学的制度规范。制度就是生产力。我们要站在建设高水平大学的高度制定一套科学的、可行的、人性化的制度体系,构建制度文化。科学的制度体系,应该能让全体师生知道能干什么,不能干什么,能干的事情怎么干,不能干的事情干了会有什么后果。把这些都明确了,逐步把这种要求内化为行动自觉,制度建设就达到了制度文化的层面。大学的制度建设,根本在这里。在学习实践科学发展观活动中,我们要进行制度的“废改立”工作。这项工作不是一般规章制度的修修补补,而是一项复杂的系统工程。有的部门把完善制度当成一般的任务来应付,这样还不如不做。所以,能不能制定出科学的制度体系,取决于干部的学识、视野、能力和水平,能不能把这套制度体系建设好,是对我们全体处级干部的考验,希望大家高度重视。
三、几点要求
因为当前的任务比较重,特别是形成这套长效机制的任务比较重,我想对处级干部提几点要求,供大家思考。
一是要振奋精神。总的来看,要完成学校2015年发展目标,实现这些发展战略,必须把全校教职工的积极性调动起来。如果处级干部队伍不能全身心地投入这样一个伟大的事业,不能精神振奋地去开展工作,就很难把大家的积极性调动起来,把这个队伍带起来。所以说,建设高水平大学的成败取决于我们这支队伍的精神状态。应该说,整个处级干部队伍的精神状态是好的,但也确有个别同志精神不振奋,无所事事,不思进取,得过且过。个人精神不振奋,耽误的不是你个人,耽误的是一个单位的发展,是学校的发展,是党的事业。我们既然选择了这个处级管理岗位就必须全身心投入,因为这是历史赋予我们的责任。你在一个岗位上干一天就要尽一天职责,这是对一个党员、对一个领导干部最起码的素质要求。如果连良好的精神状态都没有,何谈能力,何谈研究工作,何谈开拓进取,何谈领导一个单位又好又快发展。所以,我们全体干部队伍一定要保持良好的精神状态,担负起建设高水平大学的历史使命,以榜样的力量,带动全体教职工投入到高水平大学建设事业中去。
二是要加强学习。随着学校工作的推进,高水平大学建设对每一个干部、每一个岗位都提出了新的要求、新的任务、新的标准。如果没有这种紧迫感,靠老经验、老办法、老思维、老模式办事,就很难实现跨越式发展。这就要求处级干部应该适应形势和发展要求,认真研究高等教育理论,研究所从事工作的规律,不断提高理论水平和专业水平,不断提高认识问题、发现问题、解决问题、创新方法的能力,真正成为你这个领域、你所从事的工作的专家。干什么就吆喝什么,从事教学管理工作就应该成为教学专家,从事学科建设管理工作就应该成为学科建设专家,从事人事管理工作就应该成为人力资源专家,从事外事工作就应该成为开拓学校国际市场搞好国际关系的专家,在哪一个学科上从事管理工作就应该把这个学科的发展研究透。要本着这样的态度去学习,去充实自己,去提高自己,才能承担起领导部门、学院实现又好又快发展的任务。哪个人也不是天生就什么都会、什么都懂,关键看能不能下功夫去学习、去研究、找探索规律。学习要靠自觉,要把学习变成自身升华的内在需求。只有这样,我们整个干部队伍才会越来越有战斗力。
三是要潜心研究工作。学以致用。要努力开阔视野,通过学习来提升战略思维能力和系统思考问题的能力,在这个基础上,结合实际,系统地来思考工作该怎么办,怎么突破,怎么发展,思考哪些政策不完善,哪些制度不合理,哪些管理方法不科学,思考学校的发展目标怎么在你这个部门变成一个方案,落实成一个任务。不下这种功夫是做不好工作的。希望同志们真正拿出精力来认真研究,能够使党委的决策、思路和学校的整体发展规划在你这个部门、单位创造性地得到贯彻和落实。只有每个部门和单位的工作都有发展,学校才能发展好。
四是要虚心听取各方面意见。建立长效机制绝不是一蹴而就的。过去,我们制定政策有时过于匆忙,容易产生政策多变的现象。这次修订制度、完善政策要广泛征求群众意见,要把功夫做在制定政策之前。政策制定的过程,是统一思想的过程,也是集思广益的过程。这不光是一个作风问题,也是一个工作方法的问题。听取群众意见不是为了作秀,而是要真心听取师生的意见。我们办学的目的就是使每一个教师成长成才,成为大家,使我们的学生能够成为优秀的人才。我们听取他们的意见是看看他们想什么,根据他们的需要,怎么使政策制定得科学,怎么有利于他们的成长。下一步,各学院也面临着政策体系的制定和完善工作,要在各自范围内把制度制定得科学合理,调动大家的积极性,真正为学生的成长、教职工成才服务。
五是要胸怀全局。任何一个学院和部门都是学校这个大系统中的一个子系统,这个大机器中的一个有机组成部分。处级干部队伍是学校的主要领导力量。处级干部不但要立足本部门、本学院考虑问题研究工作,还要有全局观念,大局意识。如果职能部门的同志都仅从自己分管的小范围出发考虑问题,不跟别的部门交流,不能善于协调工作,我们的工作就不可能快速推进,也不可能有高效率。学校要发展,肯定不会是平衡式的发展,要分层推进,在不同的阶段要有不同的发展措施。这就要求每个学院不能仅从自己的角度出发考虑问题,要有一盘棋的思想,站在学校全局思考学院工作。所以,全体处级干部一定要胸怀全局,才能更好地担负起建设高水平大学的历史使命。
同志们,实现学校的科学发展,取决于我们对奋斗目标的执着追求,取决于我们对发展机遇的正确把握,取决于我们各级干部的扎实工作,取决于我们全校师生的奋力拼搏。我们要通过这次会议进一步统一思想,明确目标,切实把握学校发展的新机遇,认真总结我们长期办学的实践经验,科学地制定符合时代要求、符合学校实际、符合群众愿望的发展规划、制度体系,在实践过程中认真加以落实,只有这样,才能够为实现学校又好又快发展、建设高水平大学奠定坚实的基础!
谢谢大家!